劉躍祥介紹，國家林草局高度重視森林草原防滅火工作，加強與應急、氣象等部門聯動，研判分析火險形勢，及時發布高火險預警，立足最困難、最復雜的情況，充分做好有效防范化解大火巨災和多點同時暴發火災的各項準備，特別是對敏感地區、容易失控的地區，采取超常規措施。

        他表示，國家林草局切實強化責任落實，充分發揮林長制“指揮棒”作用，及時向火險形勢嚴峻的地方林長發建議函、提示函、警示函，推動總林長發布林長令、專項部署防火工作和開展林長巡林等活動，推動各級各部門把防滅火工作擺到更加重要的位置，壓緊壓實地方黨委政府、行業部門和經營單位防滅火責任。

        此外，國家林草局聯合應急、公安等部門扎實開展火災隱患排查整治和查處違規用火專項行動，明確責任、時限和整改目標，實行銷號管理，進一步強化重點時段、重點地區和重點人群火源管控，引導建立違法違規野外用火舉報獎勵機制。充分發揮林草部門2.3萬余個林業工作站、200多萬名生態護林員的作用，持續加大對重點國有林區、林場和各類自然保護地的同時，巡護力度。

        對于強化火情早期處理，劉躍祥介紹，國家已出臺加強林草系統專業消防隊建設的意見，大力推動國有林場、各類自然保護地、風景名勝區建立專業半專業隊伍，強化以水滅火和個人防護裝備配備，針對重點時段、特殊時期采取靠前駐防、攜裝巡護，做到早發現、早報告、早處置。

        國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任、應急管理部黨委委員兼國家林業和草原局副局長張永利介紹，2018年，黨和國家機構改革以來，森林草原防滅火工作取得非常顯著的成效，全國森林草原火災的數量大幅度下降。以森林火災為例，2021年、2022年連續兩年火災起數和受害森林面積持續保持在歷史性低位。上世紀八十年代，我國每年平均發生森林火災1.4萬余起，而2021年發生森林火災616起，2022年發生709起。

        應急管理部火災防治管理司司長楊旭東在新聞發布會上表示，近年來，高溫、干旱、大風、干雷暴等極端天氣事件頻發，導致全球森林火災多發重發，震驚世界的大火巨災不斷。我國也面臨同樣災害形勢和風險，2022年夏秋季，重慶、湖南、廣西、江西等地就相繼出現了森林火災階段性集中爆發的局面，表明我國也進入了這個趨勢性周期。縱觀我國森林火災發生的歷史規律，重特大森林火災77%發生在春季，85%發生在東北地區，但隨著極端天氣頻發，西南及其他地區發生重特大森林火災的可能性也在逐年加大。

        對于2023年上半年森林草原防滅火形勢，張永利表示，今年以來，我國氣象年景總體偏差，大部分地區氣溫偏高、降水偏少，不少區域氣象干旱明顯，極端天氣多發，加之戶外旅游、進山入林的人員呈爆發式增長，疊加可燃物載量嚴重超標、野外火源錯綜復雜等多重不利因素，防滅火難度為近年最高。

        “從3月份開始，全國各地陸續進入火災高發期，并且呈現出多點散發、局地重發的特點，主要集中在云南、廣西、湖北、貴州、湖南等地。蒙古、俄羅斯境外火也多次威脅我國邊境地區。”張永利說。

        通過各地各部門各方面共同努力，截至5月15日，今年全國共發生森林火災218起，受害森林面積1267公頃，傷亡5人(其中死亡2人、受傷3人)；發生草原火災16起，受害草原面積9258公頃，無人員傷亡。“在整體壓力非常大的情況下，實現了又一個良好開局，春防以來的防滅火形勢總體平穩。”張永利說。

        張永利表示，針對森林草原防滅火工作，此次《意見》突出強調了壓實責任問題，明確了地方黨委和政府領導責任。在繼續堅持地方政府行政首長負責制的基礎上，強化了黨對森林草原防滅火工作的領導，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，強化了屬地責任。對防滅火工作中失職失責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，要依法依紀依規追究地方黨委政府、有關部門、經營單位及有關人員的責任。

 界面新聞記者 | 張倩楠_界面新聞編輯 | 翟瑞民